Uno de los principales problemas de la economía colombiana es la alta concentración del ingreso y la riqueza, grandes grupos económicos que son dueños de los principales negocios y actividades, no permiten una adecuada competencia y desarrollo en nuestro país. Estos grandes negocios, en la mayoría de los casos se consolidan en monopolios u oligopolios, con todas las consecuencias negativas que ello implica para un Estado, entre otras la manipulación de los precios, de las tasas de interés, la baja demanda cuando generan sus excedentes billonarios, por la baja propensión al consumo de las personas más ricas, de hecho, estas personas lo tienen todo y poca es su demanda en el país.
La economía social, representada en Colombia por las cooperativas, los fondos de empleados y las mutuales, son la mejor alternativa para democratizar la propiedad y los negocios como lo afirman grandes economistas como Piketty y Stiglitz, lo cual también contribuye con un mayor desarrollo, por cuanto los propietarios no son unas escasas familias privilegiadas, sino por el contrario son millones de personas, que con el impulso colectivo de las actividades económicas significará una mayor demanda, que incentiva la oferta y genera un círculo virtuoso, que traduce en un mayor desarrollo.
En tal sentido se ha creado un grupo intergremial de la economía social convocado por Jairo Orlando Villabona R, profesor de la Universidad Nacional de Colombia y gerente general del Fondo de Docentes de la Universidad Nacional de Colombia, conformado en principio por algunos de los principales grupos de la economía social y solidaria que representan más del 95% de todos los asociados en Colombia: Asociación Nacional de Fondos de Empleados Analfe – Miller García Presidente, Confederación de Cooperativas de Colombia Confecoop – Carlos Acero Presidente, Federación especializada de Cooperativas de Ahorro y Crédito & Financieras de Colombia Fecolfin – Enrique Valderrama Presidente, Federación Nacional de Cooperativas del Sector Educativo Colombiano Fensecoop – Néstor Gerardo González Director Ejecutivo, Central de Integración y Capacitación Cooperativa Cincop – Salomón Sotelo Director Ejecutivo y la Asociación de Empresas Gestoras del Aseguramiento en Salud del Sector Solidario Gestarsalud – Elisa Torrenegra Directora de Proyectos Especiales, se tiene el apoyo de Héctor Ruiz quien se desempeñó como Superintendente Solidario y actualmente es el Gerente General de la Cooperativa de Profesores de la Universidad Nacional de Colombia.
La economía social en Colombia a pesar de los múltiples esfuerzos que se han realizado tiene una participación relativamente baja en nuestra economía, entre otras razones por la cantidad de talanqueras y restricciones que ha tenido el sector solidario, especialmente en relación con el sector financiero, manejado por grandes grupos económicos.
Los asociados a la economía social son entre 6.5 y 7.0 millones, con sus familias benefician cerca de 20 millones de habitantes, es decir cerca del 40% de la población, sin embargo, su participación es muy baja, según cifras de Superfinanciera, Supersolidaria y Supersociedades a finales de 2021 de la suma de las 10.000 empresas más grandes y las entidades financieras, tan solo alcanza cerca del 2.0% en activos, 2.3% en patrimonio y 1.4% en ingresos.
Participación de la Economía social y solidaria Dic/21
A pesar de reflejar una baja participación, esta es una gran oportunidad para crecer mediante políticas públicas más inclusivas, para lograr una mayor democratización del ingreso y la riqueza.
Este equipo ha considerado que la economía social con la sinergia de estas organizaciones y aquellas que se unan van a impactar de manera importante la economía, la sociedad y el desarrollo del país:
- Inclusión económica. Participación colectiva en múltiples actividades, limitadas o monopolizadas en la actualidad, como la financiera, por ejemplo.
- Desarrollo Rural. Posibilidades de aumento de la oferta de alimentos y productos procesados del campo, agremiación de campesinos, productores, tecnificación, capacitación, asesoría técnica y financiación.
- Generación de empleo.
- Producción. Inmersión en grandes desarrollos productivos colectivos, sinergias para la creación de grandes industrias en múltiples sectores.
- Bienestar social. Con el desarrollo de la economía social se logrará a su vez un bienestar social generalizado.
Qué se requiere
- Diversificación de las actividades de la Economía Social, en la actualidad la actividad financiera representa más del 60%, se deben impulsar las actividades industriales, comerciales, agroindustriales, educativas, constructoras, etc.
- Eliminar barreras de entrada.
- Disminuir la segmentación y ampliar las actividades permitidas
- Cambio estructural en la regulación y supervisión.
- Permitir la autonomía y el exceso de micro regulación
Qué se necesita
- Apalancamiento, participación de líneas del Estado.
- Permitir la inversión de las entidades del estado y la inversión inter cooperativas.
- Voluntad gubernamental para impulsar la economía social.
- Adecuar los regímenes de transición de Basilea y otros estándares internacionales.
- Permitir construcciones colectivas para solucionar temas tecnológicos, desarrollo de proyectos y desarrollo de empresas.
- Participación de la economía social en los subsidios de vivienda directamente, además en igualdad de condiciones que los bancos y en algunos casos de las cajas de compensación.
- Revisar las tasas de tributación de las cooperativas, en la mayoría de los países las operaciones entre asociados están exentas de impuestos o tienen una tasa de contribución baja. Se sugiere que la tasa de tributación máximo en caso de darse sea del 10%
Como se implementa.
- Con acciones de los organismos interinstitucionales del Estado
- Con directriz del Minhacienda
- Modificando los procesos y funciones al interior de la SES
- Con la participación de gremios y entidades de los sectores que participan, por ejemplo, el solidario.
Con la implementación de los cambios sugeridos, la economía social y solidaria podrá entrar a participar y a competir de manera fuerte en negocios tales como constructoras, alimentos, productos de aseo y limpieza, bancos, seguros, empresas de giros (cada cooperativa o fondo un punto), manejo de moneda extranjera, grandes superficies, empresas productivas, etc. esto permitirá una mayor democratización de la propiedad, que redundará en el desarrollo del país.
Fuentes
https://www.superfinanciera.gov.co/inicio/informes-y-cifras-60764
